Прокуратурой Республики Коми проведен анализ практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении закупок для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных образований у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) за истекший период 2021 года.

Всего за истекший период 2021 года органами прокуратуры республики выявлено 110 нарушений закона, по результатам прокурорских проверок принесено 10 протестов (все удовлетворены), внесено 34 представления, 25 должностных лиц привлечено к дисциплинарной и 11 к административной ответственности, в суд направлено 5 исковых заявления (2 удовлетворено, 1 прекращено в виду добровольного удовлетворения требований прокурора, 2 на рассмотрении Арбитражного суда Республики Коми).

К примеру, прокуратурой Княжпогосткого района установлен факт незаконного изменения условий договора, заключенного с единственным поставщиком.

администрацией городского поселения «Емва» еще в декабре 2020 г. заключен муниципальный контракт на проведение работ по обустройству тротуара по ул. Чапаева со сроком выполнения с 1 по 30 июня 2021 года. Однако в ходе выполнения работ подрядная организация проложила вдоль нового тротуара бордюрный бетонный камень, не отвечающий нормативным требованиям, в результате чего оказалась нарушена конструкция тротуара.

Из-за отсутствия текущего контроля за ходом выполнения работ со стороны администрации в установленные муниципальным контрактом сроки подрядчик не произвел замену бордюра. По этой причине администрация г. Емвы и подрядная организация заключили допсоглашение об увеличении сроков выполнения работ для устранения недоделок.

Вместе с тем, федеральное законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд допускает однократное изменение сроков муниципального контракта только в случае выполнения работ по капитальному строительству.

В результате действий муниципального заказчика с не выполнившей вовремя работы подрядной организации не удалось взыскать неустойку в размере свыше 20 тыс. рублей.

Прокуратура внесла руководителю администрации городского поселения «Емва» представление, по результатам рассмотрения которого сроки выполнения работ приведены в соответствие со сроками, ранее указанными в муниципальном контракте, а подрядчику направлено требование о взыскании неустойки.

Кроме того, в отношении должностного лица администрации г. Емва, незаконно продлившего сроки выполнения работ, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7. 32 КоАП РФ (изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок). По итогам его рассмотрения в Коми УФАС руководитель администрации ГП «Емва» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Нарушения в данной сфере выявили прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, который провел проверку в деятельности муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Эжва», и Печорский межрайонный прокурор, принявший меры реагирования к муниципальному бюджетному учреждению «МКО «Меридиан».

Вопрос соблюдения законодательства при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) находится на постоянном контроле органов прокуратуры.